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八達嶺長城:協調保護與發展 讓文物持續煥發光彩

時間:2020-01-13 來源:中國旅游報 作者:記者 王新兵

前不久,中辦、國辦印發《長城、大運河、長征國家文化公園建設方案》(以下簡稱《方案》),提出到2023年底基本完成建設任務,使長城、大運河、長征沿線文物和文化資源保護傳承利用協調推進局面初步形成。此前,文化和旅游部、國家文物局印發《長城保護總體規劃》(以下簡稱《規劃》),提出“原址保護、原狀保護”的總體策略,強調挖掘與傳承長城文化和長城精神的重要作用。近年來,長城的保護與發展問題越來越受到關注,那么,長城景區如何融入國家文化公園體系并做好保護與發展工作?近日,記者采訪了八達嶺長城景區相關負責人。

積極融入國家文化公園體系

“長城國家文化公園建設是一項跨省域、跨部門的系統工程,在建設過程中,八達嶺長城按照政策指引,立足特色、優勢,積極融入這一大概念、大體系中?!北本┦醒討c區八達嶺特區辦事處黨組書記、主任王鐵林說。

王鐵林介紹,去年10月,延慶區發布了《延慶區長城保護三年行動計劃》。該計劃是結合長城國家文化公園這一概念,以八達嶺長城建設為引領,以項目化的方式對未來幾年長城保護和建設工作的全面布局。根據計劃,未來3年,延慶區將實現人防與技防相結合的長城保護體系全覆蓋,實現長城本體和長城周邊文化文物資源保護利用全覆蓋,實現長城、紅色、地質、生態、農耕等多元文化交融共享全覆蓋。就此,八達嶺長城風景區計劃做好以下工作。

第一,做好組織保障工作。八達嶺特區辦事處專門設立專家咨詢委員會,提供決策參謀和政策咨詢;加強政策保障,統籌利用發展改革、文化和旅游、文物等部門資源,發揮宏觀政策綜合效應;廣泛宣傳引導,深入解讀中國特色國家文化公園理念,大力宣傳國家文化公園建設的重要意義、豐富內涵和進展成效,有針對性地開展監督,營造濃厚輿論氛圍;強化督促落實,分別制定八達嶺長城國家文化公園建設實施方案,對重點工作進行細化分解,明確時間表和路線圖。

第二,做好關鍵領域的重要舉措。一是推進保護傳承工程,實施重大修繕保護項目,對重點文物進行預防性主動性保護,嚴防不恰當開發和過度商業化,嚴格執行文物保護督察制度。提高傳承活力,分級分類建設完善愛國主義教育基地和博物館、紀念館、陳列館、展覽館等展示體系,建設完善一批教育培訓基地、社會實踐基地、研學旅行基地等。利用重大紀念日和傳統節慶日組織形式多樣的主題活動,因地制宜開展宣傳教育,讓長城文化融入群眾生活。二是推進研究發掘工程。整理挖掘沿線文物和文化資源所荷載的重大事件、重要人物、重頭故事。三是推進環境配套工程。修復國土空間環境,加強城鄉綜合整治,維護人文自然風貌。

第三,推進文旅融合和數字再現工程。開發八達嶺長城文化旅游商品,擴大文化供給;組建文旅聯盟,開展整體品牌塑造和營銷推介。利用現有設施和數字資源,建設國家文化公園官方網站和數字云平臺,對文物和文化資源進行數字化展示,打造永不落幕的網上空間。

堅持做好長城保護工作

《方案》和《規劃》中均明確了長城保護的重要性。多年來,八達嶺長城景區始終將“保護”列為工作的重中之重,目前《八達嶺—十三陵風景名勝區總體規劃(修編)(2012-2025年)》已獲得國務院批復,《八達嶺—十三陵風景名勝區(延慶部分)詳細規劃(2017-2025)》已獲得國家林業和草原局批復,《長城—八達嶺景區段保護規劃》已完成編制工作正在逐級上報審批,三項規劃明確了八達嶺長城的保護范圍、保護措施,為長城文物保護和長城文化弘揚提供直接依據。

王鐵林介紹,自八達嶺特區辦事處成立以來,尤其是《長城保護條例》和《北京市長城保護管理辦法》公布實施以來,持續投入大量人力、物力、財力,對長城進行不間斷的修復。

“十二五”期間,北京市投入文物保護專項經費5350余萬元,修繕八達嶺南8樓至南16樓半未開放段和北13臺至北19樓未開放段,以及八達嶺長城全部南16樓半至北19樓避雷和數字視頻監控系統工程;景區自籌資金8000多萬元對八達嶺長城周邊的水關長城、古長城、岔道古城和古磚窯遺址等重點文物資源進行保護修繕,擴大長城保護范圍;成立八達嶺長城世界文化遺產監測中心,完成《世界文化遺產長城—八達嶺長城動態信息及監測預警系統設計方案》的編制工作。

“十三五”以來,八達嶺特區辦事處申請文物保護專項經費2000余萬元用于關城消防和避雷工程,又投資2000多萬元完成了包括基礎網絡系統、應用系統、安全系統和配套環境4個“智慧安防”項目建設,對長城文物進行全天候、全方位監測與保護。

2017年11月,北京市委通過《北京市長城文化帶保護發展規劃(2018-2035)》,以八達嶺長城文化挖掘為主線,進一步推進了文物本體保護、基礎設施建設、旅游服務升級和生態景觀打造等多項工作。

2019年6月,八達嶺長城景區實施全網實名制預約售票,每日最大客流量限定為6.5萬人次。這一舉措有效均衡了游客日接待量,降低了文物安全風險,游客參觀的安全性、有序性、舒適性切實提高,對長城的保護發展和永續利用也將起到重要作用。

據介紹,八達嶺長城景區1958年對公眾開放,當時為了旅游服務需要設立一些商鋪,但因經營混亂,極大影響了長城景觀。為此,景區開始拆除違章商鋪,淡化商業氣息。2000年,以每年損失1300萬元的經濟代價,拆除八達嶺關城內的多處商業設施及大型建筑物。2006—2008年又拆除商業設施283處,直接經濟損失2870萬元。與此同時,在原地建成了以“北門鎖鑰”為主題的長城文化廣場,使200米范圍保護區域內環境得到了凈化,實現了歷史與文化的融合。其次,綜合整治景區內外環境,如拆除景區內商業廣告牌、廢舊電線桿、燃煤煙囪、聯通通訊塔等工程建筑,根除了長城文物安全隱患,解決了破壞長城景觀的問題。同時,加強景區周邊環境的保護,新添綠地3萬平方米,樹木16萬株,使植被覆蓋率達到90%以上。2011年9月,八達嶺過境公路竣工通車,景區實行封閉管理,社會車輛不再進入核心景區,景區的環境得到了進一步提升。2019年,景區完成了滾天溝區域內全部商業設施拆除工作,拆除商鋪、攤位等非住宅設施116處,建筑面積達12100余平方米。

此外,八達嶺特區辦事處還建立了“景區吹哨、部門報道”機制,加以武警巡邏中隊的入駐,加強景區綜合執法,力保文物安全。

活態傳承長城精神和文化

長城是中華民族的重要象征,是中華民族精神的重要標志。如何挖掘文化,把長城文化和長城精神傳遞給廣大游客?王鐵林表示,目前,在旅游開發上以深度研究開發長城IP的品牌形象和產品為主。傳承長城文化和精神以保護為主,保護與旅游開發并重。當下,八達嶺長城景區設計制作的長城小兵、長城雪糕、熊貓八達、中國紅、長城四季等系列文化旅游產品和自主IP,受到媒體廣泛關注和游客喜愛。今年10月底,在八達嶺特區辦事處牽頭舉辦的中國長城文化學術研討會上,八達嶺特區辦事處正式提出了成立“八達嶺長城文創聯盟”,得到了長城沿線相關單位和研究機構的積極響應和支持。

此外,八達嶺長城景區以建設智慧景區為契機,逐步完成水關、古長城、石峽關長城的“數字長城”檔案工作,構建八達嶺長城精細化管理數據庫,將八達嶺長城打造成具有引領、示范效應的標桿性文保工程。同時,推進長城研學項目、長城民宿集群建設和公益志愿項目的開展,與社會各界聯手,舉辦國際性、深度性的文化品牌活動,通過創新新媒體的傳播方式,在社會傳播長城精神,多途徑推進長城資源的合理適度利用,一步步把八達嶺長城景區由傳統景區向長城文化載體的方向轉化,使長城文物保護的發展成果,長城資源的有效利用更多惠及人民群眾。

王鐵林說,八達嶺長城是萬里長城的精華和杰出代表,是世界著名旅游景區,不僅在北京境內的多段長城中,在全國的各個長城段中也具有優勢和特色,更是延慶的文旅金名片。下一步,八達嶺長城景區在長城國家文化公園建設的背景下,一如既往地以長城保護為主,維護好八達嶺長城的金字招牌,立足全國文化中心高地,力擎長城文化保護傳承旗幟。繼續發揮國賓接待和重大賽事舉辦地的優勢和特色,同時在學術研究、理論體系上深度建設,力爭走在前沿,成為引領整個長城文物保護和文化弘揚的先導。接下來,八達嶺長城景區將聯合周邊長城景區,加強活動賽事合作,優勢互補,提升長城作為區域整體的品牌效應。





責任編輯:何寧

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